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（中央社記者陳政偉台北 9日電）民眾每次出境隨機票繳交機場服務費屬於使用規費，去年5月調到500元，消基會表示，費用調漲後桃機出包狀況頻仍，且定義與規範不明，政府應儘速修法，並公布監督執行狀況。
消基會表示，隨著旅行人數攀升，機場服務費去年5月從新台幣300元調整到500元，光是機場服務類項目，2014年有新台幣19億元的收入，2015年約有33.8億元，今天預估有39億元的進帳，占桃機整體收益近4成。
消基會質疑，桃機收入不斷創新高，但今年 6月迄今發生9起出包事件，服務水準跌至谷底，不知道桃機把消費者繳交的「機場服務費」用於何處。
消基會指出，根據發展觀光條例及相關法規，為加強機場服務及設施，發展觀光產業，每人每次出境雖隨機票繳交500元機場服務費，一半作為觀光局的觀光發展基金，一半則進了桃園機場公司的口袋。
消基會強調，機場服務費是「稅」或「秒殺規費」，政府應該釐清。根據民航局說法，機場服務費是旅客出境就必須繳交，與其他國家目的徵收方式相同。名目上雖然稱為「機場服務費」，事實上財政部將這項費用認定為使用規費，屬於國家稅收。但機場服務費受「規費法」限制，若金額有所調整，必須呈報主管機關財政部審核。
消基會認為，「稅捐」與「規費」雖然同屬「公法上之負擔」，但兩者仍有不同；稅捐無對待給付，也就是人民繳稅，但政府未必有相對應的給付；規費則是公行政或利用可能性的對價。因此，以規費的定義而言，旅客繳交機場服務費後，機場必須提供對應的服務與設施。
消基會強調，發展觀光條例第38條明文規定「得」收取，而非「應」收取，也就是「機場服務費」並非法律規定強制必須收取的項目，因此，單項目的達成後，應停止收費。
消基會呼籲，由於機場服務費一半分配予觀光發展基金，其用途應與機場設施、服務相應。觀光局與桃園機場公司應儘速公布其用途，以解答消費者疑惑。交通部與財政部應加強監督桃機「機場服務費」的運用執行狀況。
消基會建議，交通部與財政部應將機場服務費的定義、內容、範圍詳細明訂於母法或授權子法中，使消費者了解機場服務費繳交的實質意義。
消基會認為，相關主管機關應儘速修改發展觀光條例及相關細則、規定，凡涉及指稱機場服務費者，應將其改為與實際性質更為相應的名詞，並和航空業者協調，將購票資訊的名詞統一，讓民眾更清楚瞭解其涵義。
針對航空業者，消基會說，機場服務費涵蓋的用途與內容，僅以「用於機場設施更新及發展，並促進觀光產業發展」說法過於簡略，業者可在官網上設固定頁面介紹機場服務費的性質、為何要繳、繳這筆錢的用途等資訊，並定時提出營運報告，讓消費者瞭解費用的去向。
消基會指出，航空業者在官網揭露的購票資訊大多將機場（稅）服務費、燃油附加費與其他費用混合為總金額，或是以代碼指稱收費項目。業者應清楚分列機場服務費和燃油附加費的金額，並非將前兩項與其他費用混淆。
消基會認為，只要消費者出境，就是使用機場服務、設施，必須繳納機場服務費。所以，如果消費者購票後未出境，業者應主動告知，並主動退機場服務費和燃油附加費給消費者。1050909
中國時報【王揚傑╱新北報導】
「新北藝術駐市」已滿3年，今年文化局與教育局持續邀請雲門2合作，從5日起舉辦「校園示範演出」，將舉辦13場校園示範演出、1場社區舞蹈講演及3場雲門生活律動，透過和舞者近距離的接觸，讓學校師生和民眾體驗舞蹈的曼妙。
昨天首場演出在板橋高中舉行，邀請新北市的百名老師參與，讓老師如同參與「校園示範演出」的學生一樣席地而坐，用同樣的高度觀賞舞蹈、近距離接觸舞者，甚至與舞者共舞。
昨天的首場演出包括了雲門2幾個風格不同作品的精華內容，如黃翊編作的《流魚》、鄭宗龍編創《牆》、《來》和《十三聲》等。
文化局副局長于玟表示，2013年起文化局與教育局共同合作，邀請雲門2到進駐，辦理藝術駐市示範演出及推廣計畫，舞者透過身體語言跟市民打招呼、交朋友，拉近了藝術跟民眾之間的距離。
雲門2總監鄭宗龍表示，他從8歲就開始學跳舞，已經跳了30幾年，心裡面一直有個願望，希望每個人從小學到大學都可以有舞蹈的課程可以參與，透過舞蹈課程，可以瞭解自己的身體。
鄭宗龍也與各校老師分享東西方舞蹈的差異，介紹雲門2舞者的訓練及表演心得，希望帶給老師更多表演藝術教學上的啟發與想法，落實美學教育。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
國軍與屏東縣政府為了縣境內的軍事活動，又展開新一波鬥法！屏縣境內的九鵬基地，九月將實施密集的飛彈實彈射擊，管制靶區海域。軍方基於敦親睦鄰、補貼的原則，長期原本都將海上佈放靶業務，委託給當地漁會，讓因靶訊無法作業的漁船為軍方佈放海上標靶，領取費用。但屏東縣農業局今年開首例對接受委託的漁民展開約談，以違反漁業法為由，揚言開罰。軍方傻眼，嘆道：「小英的故鄉真難搞！」
對此，屏東縣府發言人黃建嘉表示，縣府農業局確實已約談為軍方拖佈靶的漁民，請漁民提供陳述，最後會不會裁罰，還要視法令解釋。而縣府讓漁民陳述意見後，將依法處置。
位於屏東與台東縣的中科院九鵬基地，本月起將進入國軍「神箭操演」等對空、對海實彈射擊，海岸巡防署己發出射擊通報，依彈道管制高度，研判將射擊天弓、鷹式、雄二等飛彈，九鵬海域將全面管制，本月將無法進行漁業捕撈。
屏東縣政府農業處海洋及漁業事務管理所，日前對於所屬漁船支援國軍空用武器對海射擊拖佈靶，認為涉及違反漁業法，將據此把人船分開裁罰。自此國軍拖佈靶標案，漁民止步。
軍方指出，之所以會將這項業務委給漁民，是因九鵬基地一旦發布射擊通報、周邊海域管制後，就禁止漁船進入捕魚。長年來軍方為了補貼漁民，因此將海上布放靶的業務委託給當地漁會，貼補因軍方靶訊無法作業的漁船。
軍方將領認為，屏東縣政府此舉，無非仍是為了大武營區無法配合屏東縣政府提前搬遷，因此使用這些手段箝制在縣境內的軍事活動。「小英的故鄉真難搞」。
但黃建嘉表示，漁業法是中央政府漁業署所訂法令，其中確實規定，漁船出海必須從事漁業捕撈業務，所以軍方要求漁船為其拖佈靶，顯係違法行為，縣府是地方政府，執行中央法令。
黃建嘉比喻表示，「搶銀行是不對的」，而軍方的想法，是「難道要叫人民搶銀行來繳罰單？」軍方的邏輯完全錯誤。
黃建嘉重申，地方政府位置位階不高，「若漁業署沒有相關法令，縣府要怎麼罰？」屏東縣政府完全是依法行政。
屏東縣府向來主張，位於屏東市內精華區的大武營區有53％的面積屬縣有地，使用了幾十年，沒繳給地方一毛錢；而恆春三軍聯訓基團購地因軍演誤擊民房及釀成人員死傷悲劇不勝枚舉，滿山遍野千瘡百孔，造成土地及生態浩劫。因此主張按縣府時程促遷位在屏東市區的航特部大武營區與恆春三軍聯訓基地。
東縣政府近期「高規格」監督國軍在恆春半島的軍事活動，去年曾針對三軍聯訓基地演訓造成水土破壞，開罰30萬元，軍方不服提起訴願，行政院農委會撤銷原處分，軍方不必繳30萬元罰款。林務局也曾在陸軍8軍團在屏東車城小尖山實施「天雷操演」重砲保養射擊場地遍植樹苗，宣布在砲陣地造林。但軍方以回饋金吸引其他鄉鎮提供場地，
國防部對大武營區已提出遷移時程表，採先建後遷，但縣府希望搬遷時程按縣府期待提前，雙方喬不攏；至於三軍聯訓基地，因涉及訓練與友邦軍事合作，軍方堅守不讓。
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